Аналитическая справка о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Гусь-Хрустальный район за 2015 год

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет координацию деятельности субъектов системы профилактики, их межведомственное взаимодействие в решении вопросов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Гусь-Хрустального района продолжена в соответствии:

- Федеральным законом от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 г. № 995 «Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

На территории МО Гусь-Хрустальный район заместителем главы района по социальной политике, председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав утвержден «Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении» от 13.03.2014.

Постановлением администрации МО Гусь-Хрустальный район № 914 от 16.06.2014 «О службе экстренного реагирования системы профилактики Гусь-Хрустального района» создана служба экстренного реагирования по работе со случаем и определен порядок ее работы.

В состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района входят 16 человек (и 5 человек в резервном составе). Это представители управления образования, отдела по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политике, учреждений здравоохранения, уголовно-исполнительной инспекции, центра занятости населения, управления по контролю за оборотом наркотиков, органов опеки и попечительства, медицинский психолог наркологического отделения, ОПДН ММ ОМВД, социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, центра психолого-педагогического сопровождения, общественных организаций.

Осуществляются совместные рейды ответственного секретаря КДН и ЗП с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и представителями ММ ОМВД «Гусь - Хрустальный» в социально-опасные семьи (61), состоящие на учете в КДН и ЗП.

Проведено 3 рейда (участвовали ответственный секретарь КДН и ЗП и члены Молодежного Парламента Гусь-Хрустального района) в места массового досуга и концентрации молодёжи (клубы, дискотеки, бары) с целью выявления подростков в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения.

1 – мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ),

1 – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ),

Осуществлены совместные рейды ответственного секретаря КДН и ЗП с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и представителями ММ ОМВД «Гусь - Хрустальный» в социально-опасные семьи (29), состоящие на учете в КДН и ЗП.

Регулярно ответственным секретарем и представителями ОПДН ММ ОМВД «Гусь - Хрустальный» проводятся профилактические беседы в магазинах Гусь-Хрустального района о недопустимости продажи алкогольной спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.

Во исполнение постановления главы района от 12.11.2013 года № 1830 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в Гусь-Хрустальном районе на 2013-2015 годы» управлением образования администрации района осуществлен ряд мероприятий.

Управление образования, руководители школ района в соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних работают в тесном контакте со всеми субъектами системы профилактики на основе заключенных соглашений: КДНиЗП администрации района, ОПДН ММ ОМВД России «Гусь-Хрустальный», ГКУСО ВО «Гусь-Хрустальный СРЦН», отделом по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политики администрации района. Функционирует межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции, наркомании и терроризму при администрации района. В каждом муниципальном образовании за каждым ОУ закреплен сотрудник правоохранительных органов, который ведет профилактическую работу.

Для обеспечения безопасных условий движения автотранспорта, сокращения аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий все школьные автобусы оснащены навигационно-связным оборудованием системы ГЛОНАСС, тахографами, произведена замена SIM-карт.

В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий и воспитания у детей безопасного поведения на улицах и дорогах на базе МКОУ Курловской СОШ №2 проведен районный конкурс-соревнование юных велосипедистов «Безопасное колесо-2015», в котором приняли участие 92 учащихся из 23 общеобразовательных учреждений района.

Состоялся районный смотр-конкурс на лучшую общеобразовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, победитель которого МКОУ Великодворская СОШ заняла второе место среди сельских школ в областном смотре-конкурсе.

В целях совершенствования профилактической работы в неблагополучных семьях совместно с сотрудниками субъектов системы профилактики осуществлено более 150 межведомственных рейдов, в ходе которых проведены профилактические беседы о правах и обязанностях родителей по воспитанию и содержанию детей, даны консультации по оформлению материнского капитала, детских пособий, получению общего и профессионального образования, медицинской помощи, установлению правового статуса несовершеннолетних.

Педагогами общеобразовательных организаций проведено более 2-х тыс. рейдов (из них 72 с представителями общественности) в семьи обучающихся с целью осуществления контроля за подготовкой домашних заданий, взаимоотношений родителей с детьми.

1 сентября прошли в школах района праздничные мероприятия, посвященные Дню Знаний, проведены классные часы и открытые уроки, посвященные родному краю, на торжественных линейках присутствовали работники администрации района, главы муниципальных образований, представители общественности, родители. Отделом по работе с молодежью была организована благотворительная акция «Школьный портфель» были вручены школьные ранцы с набором канцелярских товаров 92 первоклассникам из многодетных семей, а также 80 детей, из неблагополучных семей получили наборы школьных принадлежностей.

В целях совершенствования профилактической работы в семьях в период с 16 сентября по 21 октября 2015 года в рамках социально-профилактической акции «Дети и безопасность» проведен месячник расширенных родительских собраний с участием родителей из 31 школы и 26 дошкольных образовательных учреждений, в которых приняли участие более 2-х тыс. родителей. В работе собраний приняли участие представители всех субъектов системы профилактики района. Завершился месячник проведением районного расширенного родительского собрания на тему «Дети и безопасность: знать, чтобы понять, уберечь и помочь», на котором выступили представители правоохранительных органов, межрайонной прокуратуры, УФСКН, ОНД. В ноябре во всех общеобразовательных организациях проведены Дни открытых дверей, в которых приняли участие более 2500 родителей обучающихся.

В Гусь-Хрустальном районе организован месячник расширенных родительских собраний, направленный на повышение ответственного родительства и детской безопасности. Данная социально-профилактическая акция организована по поручению Губернатора области С.Ю. Орловой и проводится во всех образовательных учреждениях Владимирской области. Причиной столь пристального внимания к этой проблеме в нашем регионе стала тревожная статистика о количестве несчастных случаев с участием несовершеннолетних. Большая часть трагических случаев связана с неосторожностью родителей, с недосмотром и невниманием взрослых к жизни своих детей.

Во всех встречах с родительской общественностью района принимали участие представители прокуратуры и все субъекты системы профилактики. Представители ОГИБДД ММ ОМВД освещают вопросы безопасности детей на дорогах, комментируют необходимость наличия и использования в автомобилях специальных кресел и ремней безопасности для перевозки детей, обсуждают желательность наличия у несовершеннолетних светоотражающих элементов в одежде либо в аксессуарах.

В рамках встреч сотрудниками МЧС демонстрируется видеофильм, призывающий родителей воспитывать у детей чувства осторожности и ответственности за собственную безопасность, проводить профилактическую работу, направленную на избежание возникновения чрезвычайных ситуаций.

Представители отдела по делам несовершеннолетних ММ ОМВД в ходе разговора с родителями акцентируют внимание не на внешней составляющей благополучия (обеспечение материальными благами), а о необходимости доверия в семье и духовной связи ее членов. Приводя жизненные примеры одиночества и уязвимости ребенка в благополучных семьях, которые зачастую приводят к несчастным случаям (преступным посягательствам от посторонних взрослых и сверстников, приему психотропных веществ, алкоголя и др.), большинство присутствующих на встрече родителей задумываются о важности сохранения откровенности в общении со своими детьми и участия в их жизни в качестве мудрого и доброго друга и советчика.

Ответственный секретарь КДН и ЗП освещала вопросы безопасности детей в сети интернет. Подготовила раздаточный материал для родителей и законных представителей несовершеннолетних.

Во время такого по-настоящему серьезного разговора родителям даются рекомендации по тому, как себя вести в случаях самовольного ухода детей из дома, или при обнаружении признаков алкогольного или наркотического опьянения. Сотрудники правоохранительных органов настоятельно рекомендуют знать круг общения своих детей, их интересы и увлечения.

29 октября в актовом зале Анопинской средней общеобразовательной школы на районном родительском собрании присутствовали не только те, кто непосредственно занимается воспитанием, образованием подрастающего поколения в дошкольных и учебных заведениях, но и те, кто достойно несет по жизни звание отца или матери. Открыла и вела его О.В. Демина, заместитель главы администрации Гусь-Хрустального района по социальной политике. Но прежде чем приступить к рассмотрению основных вопросов собрания, слово для приветствия было предоставлено ученикам Анопинской СОШ.

О мерах социальной поддержки семьям с детьми, очень подробно рассказала Н.А. Веселкина, заместитель директора отдела социальной защиты населения, которая отметила, что в Гусь-Хрустальном районе проживает 420 многодетных семей, которым оказывается 8 видов пособий и компенсаций.

О программе временного трудоустройства, и конкретно, в период летних школьных каникул участников районного родительского собрания проинформировала И.А. Косачева, ведущий инспектор-психолог ГКУ ВО «ЦЗН г. Гусь-Хрустальный».

О комплексной психолого-педагогической и социальной помощи детям и подросткам рассказала А.В. Рыбина, заведующая филиалом ГБУ ВО «Центр психолого-педагогической и социальной поддержки».

Затем состоялись выборы членов районного родительского комитета, обсуждение резолюции собрания, подведение его итогов. После официальной части был дан мастер-класс и тренинг «Школа родительского мастерства».

В целях совершенствования работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, устранения причин и условий, способствующих возникновению этих явлений, в образовательных организациях района:

 Осуществляется практика закрепления наставников за детьми и подростками, состоящими на внутришкольном учете и учете в ОПДН. В качестве наставников выступают депутаты районного Совета народных депутатов (2 чел.), депутаты Советов народных депутатов муниципальных образований ( поселений) района (9 чел.), члены районного молодежного парламента (14 чел.), представители администраций муниципальных образований (6 чел), ветеранских организаций (8 чел.), педагоги (18 чел.), председатели и члены родительских комитетов (16 чел.), старосты поселений (3 чел.).

Проводится работа по вовлечению детей и подростков, состоящих на всех видах профилактического учета, во внеурочную деятельность. 49 несовершеннолетних заняты в объединениях по интересам, из них: 7 чел.– в туристско-краеведческих, 17 – в художественно-эстетических, 4 – в социально-педагогических и т.д. Из 79 «трудных» детей и подростков 40 занимаются в спортивных кружках и секциях.

В системе дополнительного образования работают 8 объединений туристско-краеведческой направленности, в которых заняты 108 учащихся, 14 объединений «Умелец», «Рукодельница» с участием 230 обучающихся.

В 32 общеобразовательных организациях района проведены беседы, мероприятия с приглашением участковых инспекторов, инспекторов ОПДН по темам «Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних», «Преступление и наказание. Киберхулиганство», «Секреты бесконфликтного взаимодействия между детьми и родителями», «Азбука правовой культуры», «Права ребенка в современном мире», «Чтобы не случилось беды».

Для профилактики безнадзорности и жестокого обращения с несовершеннолетними 24 несовершеннолетних помещены в стационарное отделение ГКУСО ВО «Гусь-Хрустальный СРЦН». По состоянию на 01.01.2016 года в Едином банке данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях, состоит на учете 74 несовершеннолетних из 45 семей. Профилактическая работа с ними строится на основе утвержденных межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитации по направлениям: решение медицинских проблем, помощь родителям в восстановлении социального статуса, правовая поддержка, содействие в создании более благоприятных условий для жизни и развития. В рамках каждого направления организуется взаимодействие субъектов системы профилактики.

В течение 2015 года в районе работало 70 оздоровительных лагерей дневного пребывания с охватом 3041 чел., 2 лагеря труда и отдыха (37 чел.), в т.ч. в весенние каникулы 10 оздоровительных лагерей (297 чел.), в летние каникулы – 37 ОЛ (2034 чел.) и 2 ЛТО (37 чел.), в осенние каникулы – 23 ОЛ (710 чел.).

С целью организации отдыха детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних были организованы 2 лагеря труда и отдыха для детей и подростков категории «группы риска» на базе МБОУ Уршельской СОШ и МКОУ Курловской СОШ №1 для 37 подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, общественной комиссии при администрации МО пос. Уршельский (сельское поселение) и МО г. Курлово (2015 г.– 40 человек). Программы работы лагерей были направлены на самореализацию детей и подростков данной категории через трудовую деятельность. Кроме этого предусмотрены реабилитационные мероприятия. Для этого во второй половине дня после «трудового десанта» с подростками проводилась профилактическая работа, направленная на предупреждение асоциального поведения. Специалистами Центра социально-психологической помощи молодежи и ГКУСО ВО «Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» были проведены тренинги, лекции, индивидуальное консультирование, организованы культурно-досуговые и спортивные мероприятия.

По каждому факту правонарушений, совершенных обучающимися, употребления алкогольной продукции принимаются меры по устранению причин и условий, способствующих их совершению, а именно: рассмотрение случаев на заседаниях Советов профилактики, встречи с инспекторами ОПДН, участковыми инспекторами, привлечение родительской общественности. На заседаниях Советов по профилактике, созданных в общеобразовательных учреждениях, рассмотрены вопросы с приглашением 215 родителей и 230 обучающихся.

В период проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» (с 15 мая по 30 сентября 2015 года) педагогами образовательных организаций района совместно с представителями родительской общественности и правоохранительных органов осуществлено 103 рейда в места концентрации несовершеннолетних и молодежи, из них 19 – в учреждения торговли с целью контроля за соблюдением законодательства о продаже спиртных напитков несовершеннолетним, 63 – на дискотеки с целью профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и распития ими спиртных напитков в общественных местах.          

В общеобразовательных организациях проведены мероприятия, способствующие повышению авторитета и социального статуса семьи, в том числе праздник Первого звонка, день рождения школы, День защитника Отечества, праздник Последнего звонка, День матери, праздник Семьи, любви и верности.

В МБОУ Анопинской СОШ родители являются руководителями кружков при Доме культуры, в МКОУ Курловской СОШ №1, МКОУ Курловской СОШ №2 родители привлекаются к участию в работе творческих объединений. В МБОУ Уршельской СОШ действует социально-педагогическая служба «КОНСУЛЬТАНТ+», целью которой является оказание помощи в разрешении конфликтных ситуаций «родитель-педагог-ученик», определение педагога-наставника для налаживания отношений в этом союзе.

К участию в проведении Всероссийского урока «Здоровые дети – в здоровой семье», привлекались родители, которые поделились опытом здорового образа жизни, бережного отношения к семейным ценностям и традициям.

В рамках профилактического           мероприятия «Внимание, дети!» в 48 образовательных организациях проведены родительские собрания по безопасности детей в летний период, в которых приняли участие 510 родителей, распространено более 200 буклетов.

В ходе проведения Всемирного дня без табака выпущено и распространено среди родителей около 400 памяток.

Во всех ОУ практикуются выездные экскурсии с привлечением родителей, организация экскурсий на местные предприятия, где работают родители, спортивные праздники «Мама, папа, я – лыжная семья», «Папа, мама, я – спортивная семья», совместные классные часы с презентациями фильмов о трудовых династиях.

В целях формирования здорового образа жизни, повышения физической подготовленности школьников проводятся соревнования в рамках районной спартакиады учащихся общеобразовательных школ. В 2015 году организованы соревнования по шахматам, баскетболу, настольному теннису, волейболу, мини-футболу, лыжным гонкам, полиатлону, спортивному ориентированию на лыжах, шорт-треку, легкоатлетическому многоборью и др., в которых приняли участие 2318 школьников.

В школьных этапах Всероссийских спортивных соревнований школьников «президентские состязания» приняли участие 3880 учащихся, «Президентские спортивные игры» - 1903 учащихся.

В Уршельском социальном приюте для детей и подростков прошла благотворительная акция «Доброе сердце», организаторами которой выступили члены Молодежного Парламента Гусь-Хрустального района.

Для воспитанников приюта была подготовлена развлекательная программа, во время которой ребята смогли проявить свои способности в играх и конкурсах, организованных молодыми парламентариями. Встреча прошла в теплой дружеской атмосфере, ни один ребенок не остался без внимания. В качестве подарков дети получили комплекты настольных развивающих игр, игрушки, мячи, сладкие угощения, сбор которых был организован членами Молодежного Парламента за-ранее.

Праздничный формат акции, главными героями которой стали дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, стал настоящим событием в жизни приюта. «Дети, вынужденные находиться в социальных учреждениях, особо нуждаются в защите, заботе и внимании. Своей акцией мы постарались внести немного тепла и ярких красок в их повседневную жизнь» - отметили организаторы благотворительной акции.

С 16 по 26 ноября на территории района прошел конкурс детского рисунка «Страна Безопасности», организованный КДН и ЗП и отделом по работе с молодежью. На конкурс было представлено 88 работ в номинациях - «Пожарная безопасность», «Безопасная дорога», «Я ищу в Сети Добро», «Сим-вол ЗОЖ», «Осторожно поезд». На подведении итогов конкурса были приглашены сотрудники ГИБДД, МЧС, специалисты ГО и ЧС, управления образования, и отдела по работе с молодежью. Победители конкурса были награждены диплома-ми, грамотами, ценными призами и подарками.

10 декабря в Вашутинской основной общеобразовательной школе состоялся День открытых дверей, на который были приглашены специалисты Гусь-Хрустального центра психолого-педагогического и социального сопровождения.

В одном из классов сельской школы собрались родители учащихся и педагоги. Заведующий Центром, Рыбина Алла Витальевна, познакомила присутствующих с видами услуг, которые оказывает организация.

Встречу продолжила социальный педагог, Сальникова Оксана Анатольевна. Она прочитала лекцию на актуальную тему: «Трудное поведение детей. Причины и способы выхода». Затем присутствующим были предложены буклеты: «Внимание, подросток!», «Стресс у подростка». Рыбина А.В. продолжила разговор о типовых признаках находящегося в стрессе ребёнка.

Стоит отметить, что собрание проходило в форме диалога. Родители, по ходу выступления специалистов, задавали волнующие их вопросы и получали грамотные ответы. Вопросы о трудностях во взаимоотношении родителей и детей, непонимание друг друга и что с этим делать - были в центре внимания повестки дня.

В то время, пока взрослые обсуждали важные для каждой семьи темы, учитель-логопед, Соколова Елена Владимировна, проводила логопедическое обследование устной и письменной речи учащихся. А после собрания родители, обследуемых детей, получили соответствующие рекомендации.

В этот же день педагог-психолог Рыбина А.В. провела психологическое консультирование. Запросы родителей, в основном, были направлены на гармонизацию детско-родительских отношений и межличностные отношения детей в группе сверстников.

Это уже второй выезд специалистов «Гусь-Хрустального Центра ППСС» в сельскую школу. Предложения о проведении семинаров, лекций, психолого-педагогической помощи поступают от руководителей многих сельских образовательных учреждений Гусь-Хрустального района. И работа в этом направлении будет продолжена, так как профессиональная помощь и поддержка необходима всем нуждающимся.

За 2015 года было выявлено 6 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Гусь-Хрустального района, Владимирской области, по которым возбуждено 6 уголовных дел. Несовершеннолетние Гусь- Хрустального района к уголовной ответственности за преступления, в сфере незаконного оборота наркотических средств за 2015 года не привлекались.

Сотрудниками Гусь-Хрустального МРО УФСКН России по Владимирской области к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, за немедицинское употребление наркотических средств, было привлечено 4 жителя Гусь-Хрустального района: гр. Горбунов Алексей Игоревич, 18.02.1987 г.р., проживающий по адресу: Гусь-Хрустальный район, п.Анопино, ул. Чехова, д.4, кв.4, гр. Джалилов Рамин Мирсаликович, 27.0.1985 г.р., проживающий по адресу: Гусь-Хрустальный район, д. Никулино, ул. Центральная, д.6А, гр. Курицын Максим Олегович, 02.03.1986 г.р., проживающий по адресу: Гусь-Хрустальный район, с. Григорьево, ул. Черемушки, д.42, кв.1, гр. Зобенков Вячеслав Евгеньевич, 15.05.1984 г.р., проживающий по адресу: Гусь-Хрустальный ра<