Размер шрифта:
Цвет сайта:
A A
Изображение:
Администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район)

д. Тихоново
Переходи на цифровое ТВ

Вопросы о подключении цифрового эфирного вещания можно круглосуточно задать по бесплатному номеру федеральной "горячей линии": 8-800-220-2002

В п.Уршельский торжественно открыли кинозал
Новости от 21.01.2020
Статистика посещений сайта

Реализация указов Президента от 07.05.2012


Главная / Реализация указов Президента Российской Федерации /


УКАЗ №601
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» основными задачами администрации района являются:

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» основными задачами администрации района являются:

1. Повышение качества предоставляемых услуг и уровня удовлетворенности граждан этими услугами

В целях обеспечения доступа к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» администрацией района заключено соглашение с государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее - МФЦ), расположенным в г. Гусь-Хрустальный.

Для всех предоставляемых услуг определён перечень документов, которые не вправе требовать сотрудники администрации района от заявителя и которые могут быть получены по каналам межведомственного взаимодействия от государственных и муниципальных органов и учреждений. Данная процедура устанавливает прозрачные и понятные правила взаимоотношений представителей власти и граждан, повышает качество предоставления услуг, сокращает время ожидания в очереди до 15 минут.

В рамках заключенного соглашения в МФЦ оказывается 9 муниципальных услуг администрации района. Также МФЦ предоставляет 52 федеральные услуги, 67 региональных услуг и 12 прочих услуг как для жителей города и района. Наибольшей популярностью пользуются услуги МВД, Росреестра.

В настоящее время в районе ведется работа по увеличению доступности предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Для реализации этой цели в администрации района создан пункт регистрации, подтверждения, восстановления и удаления учетной записи личности граждан района на портале государственных услуг Российской Федерации. В связи с этим гражданину достаточно прийти с паспортом и СНИЛС в администрацию района.

В администрации района личность подтвердили 356 граждан.

В администрации района предоставляется 64 вида муниципальных услуг (функций). В 2018 году 4 муниципальные услуги администрации района переведены в электронный вид за счет средств областного бюджета:

-Выдача разрешений на строительство,

-Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию,

-Выдача градостроительных планов земельных участков,

-Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций,

и 1 муниципальная услуга органов местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района по приему заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

За 2018 год органами и структурными подразделениями администрации района, муниципальными учреждениями предоставлено 86476 муниципальных услуг и исполнено 324 муниципальных функций.

Также развивается и функционирует система межведомственного электронного взаимодействия. Удобство такого взаимодействия ещё и в том, что сотрудники администрации района, не отходя с рабочего места, имеют возможность отправить запрос в другие организации и в кратчайшие сроки получить на него ответ. В 2018 году направлено 3064 запросов, из них через СМЭВ - 2602. В основном запросы направляются в Росреестр России.

2. Важнейшим условием для эффективного развития муниципалитета является информационная открытость органов местного самоуправления. В работу органов власти активно внедряются новые информационные технологии. В том числе путем предоставления возможности населению в полной мере использовать электронные средства связи.

С целью повышения открытости деятельности администрации района ведется планомерная работа по наполнению и актуализации официального сайта в сети «Интернет».

2.1. Так в 2018 году:

- размещено 2493 сведений и новостей (в 2017 году - 2339). Посетило сайт 21648 пользователей (в 2017 - 1402) и выполнено 206348 просмотров страниц (в 2017 - 7737),

- размещено 134 радиоматериалов, 85 видеоматериалов,

- для проведения независимой экспертизы размещено 58 проектов нормативных правовых актов администрации района и 57 проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов района,

- размещено 314 нормативных правовых актов администрации района и 75 нормативных правовых актов Совета народных депутатов района. Также для обеспечения доступа гражданам НПА еженедельно направляются в Публичный центр правовой информации - МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Гусь-Хрустального района» и в справочную правовую систему «КонсультантПлюс», ежемесячно в Гусь-Хрустальную межрайонную прокуратуру.

- 134 информации о проведении торгов и аукционов и их результатах в сфере земельных и имущественных отношений,

- ежеквартально обновляются сведения в форме «Открытых данных» в том числе, подлежащих представлению с использованием координат.

2.2. Для реализации муниципальной программы «Информационное общество (2014-2020 годы)» из бюджета района реализовано 518,3 тыс. рублей, что составляет 99,9% от плана. По мероприятию 6.2 «Приобретение лицензионного программного обеспечения: в сфере бухгалтерского учета» основного мероприятия 6 «Приобретение лицензионного программного обеспечения» не выполнено 100% освоение денежных средств (остаток росписи 144 рубля) в связи с тем, что расходы на стоимость услуг заложены с учетом коэффициента инфляции. Также осуществлено размещение вышеуказанной муниципальной программы в ГАС «Управление».

2.3. Подготовлено для размещения в государственной информационной системе «Управление» 256 ежеквартальных и 64 годовых отчетов органов, структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений района «Сведения о предоставлении муниципальной услуги» по форме 1-МУ.

2.4. Размещено сведений на федеральном сайте о государственных (муниципальных) учреждениях (ГМУ) для обеспечения доступности об их деятельности в установленные сроки и выполняет поддержание этих сведений в актуальном состоянии от администрации района и 7 муниципальных казенных учреждений. За отчетный период выполнено размещение 49 отчетов.

Опубликование официальных документов и информации органов местного самоуправления муниципального образования Гусь-Хрустальный район в 2018 году осуществлялось на основании контракта, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с газетой «Гусевские вести». На эти цели из средств районного бюджета в отчетном периоде израсходовано 619200 рублей.

Кроме того, за счет средств районного бюджета осуществляется сотрудничество со средствами массовой информации на основании договоров с:

- ТРК «Хрустальный город» - 250 тыс. руб.;

- радио – 90 тыс. руб.;

- газета «Афиша» - 300 тыс. руб.;

- сайт «Gus-Info» - 200 тыс. руб.

В бюджете муниципального района на 2019 год на размещение информации о деятельности органов местного самоуправления и социально-экономическом развитии района в средствах массовой информации предусмотрено 2 261 000 рублей:

1

Оплата оказания услуг по публикации официальных документов органов местного самоуправления муниципального образования Гусь-Хрустальный район в печатных средствах массовой информации

1 200 000 руб.

2

Оплата оказания услуг по изготовлению и прокату в радиопрограммах на каналах радиовещания информационных сюжетов

91 000 руб.

3

Оплата оказания услуг по изготовлению и прокату в телевизионных программах на каналах телевизионного вещания информационных сюжетов

300 000 руб.

4

Оплата оказания услуг по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления и социально-экономическом развитии района в региональных средствах массовой информации

70 000 руб.

5

Оплата оказания услуг по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления и социально-экономическом развитии района в средствах массовой информации

400 000 руб.

6

Оказание услуг по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления и социально-экономическом развитии района на информационных интернет-ресурсах

200 000 руб.

Таким образом, увеличение расходов на взаимодействие с муниципальными средствами массовой информации в 2019 году составит:

по сравнению с 2018 годом – 55 %.

По таким основополагающим документам, как – изменения в Устав района, проект районного бюджета и отчёт о его исполнении в соответствии с законодательством проводятся публичные слушания.

Повышение информационной открытости органов местного самоуправления закреплено также в Уставе района, установлена ответственность за неисполнение предусмотренных требований.

В соответствии с Указом Президента России от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» Постановлением администрации Гусь-Хрустального района создана межведомственная экспертная рабочая группа для проведения экспертизы общественных инициатив. Пока таких инициатив из «Фонда информационной демократии» в администрацию района не поступало.

Ведётся приём граждан по личным вопросам должностными лицами органов местного самоуправления согласно графику, утверждаемому ежемесячно.

В 2018 году в администрацию района и администрации поселений всего поступило 2 106 обращений граждан (в 2017 – 2 057), из них: письменных – 1 079 (в 2017 – 874), принято на личном приеме – 1 027 (в 2017 – 1 183), поступили из вышестоящих организаций – 343 (в 2017 – 212).

По результатам рассмотрения обращений: поддержано (решение вопроса в перспективе) – 553 (26,3%) (в 2017 – 418 (20%), удовлетворено в полном объеме – 432 (20,5%), в 2017 – 448 (21,8%), разъяснено – 975 (46,3%), в 2017 – 1 074 (52,2%). Наиболее часто граждане обращались с вопросом, касающимся жилищно-коммунальной сферы – 1160 (55%), в 2017 – 49,5%, транспорт и дорожное хозяйство (транспортное сообщение, содержание, строительство и ремонт дорог) – 414 (19,7%), в 2017 – 12,2%, социальная сфера (образование, здравоохранение, социальное обеспечение) – 271 (12,9%), в 2017 – 12%. По муниципальным образованиям (поселениям) вопрос жилищно-коммунального хозяйства в поступивших в 2018 году обращениях граждан поквартально по отношению к общему количеству распределился следующим образом:

МО

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

1.

п. Красное Эхо

100%

100%

100%

94%

2.

г. Курлово

67%

78%

74%

78,8%

3.

п. Великодворский

41,7%

40%

6.7%

21%

4.

п. Золотково

86,4%

86,4%

50%

72,7%

5.

п. Мезиновский

86,4%

55,6%

96%

91,7%

6.

п. Уршельский

37%

46,7%

46,7%

44,4%

7.

Краснооктябрьское

58,8%

55,6%

89,5%

90,5%

8.

п. Анопино

25%

35,3%

47,8%

42,9%

9.

п. Добрятино

43,8%

35,3%

29,6%

45,7%

10.

п. Иванищи

55,6%

27,8%

54,5%

53%

11.

Григорьевское

43,5%

48%

46%

50%

12.

Демидовское

63,6%

84,6%

94%

83%

13.

Купреевское

26,7%

20,8%

30%

23,8%

14.

Уляхинское

88,9%

64,3%

66,7%

35,7%

В 2018 году значительно увеличилось число обращений по вопросу строительства, ремонта и содержания дорог – 7,5%.

В 2018 году администрацией района совместно с руководителями администрации Владимирской области проведено 12 встреч с населением.

12 декабря 2018 года состоялся общероссийский день приема граждан, в течение которого в органы местного самоуправления обратилось 34 человека.

Граждане могут направить свое обращение в администрацию района или поселения посредством электронного документа через официальный сайт или направить на электронную почту администрации. Таких обращений в 2018 году было 64, в 2017 – 41, увеличение составило 35,9%.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» ежемесячно органы местного самоуправления представляют в Администрацию Президента Российской Федерации в электронной форме информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, а также о мерах, принятых по таким обращениям.

3. Совершенствование и повышение эффективности муниципальной службы

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащих администрации района показывает следующее. На 31 декабря 2018 года должности муниципальной службы в администрации Гусь-Хрустального района замещали 67 человек, из которых 7 человек (10,4%) – мужчины, 60 человек (89,6%) – женщины.

Возрастной состав указанного количества муниципальных служащих выглядит следующим образом: до 30 лет – 7 человек (10,4%), от 30 до 50 лет – 50 человек (74,7%), свыше 50 лет – 10 человек (14,9%).

От общего количества муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы: до 5 лет – 13 человек (19,4%), от 5 до 10 лет – 10 человек (14,9%), свыше 10 лет – 44 (65,7%).

Высшее профессиональное образование имеют 100% муниципальных служащих, в том числе второе высшее образование – 5 чел.

В соответствии с Законами Владимирской области от 30.05.2008 № 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области», от 06.07.2009 № 62-ОЗ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих во Владимирской области муниципальным служащим» в 2018 году присвоены первые (8 человек) и очередные (5 человек) классные чины муниципальным служащим органов и структурных подразделений администрации района. На конец отчетного периода чин 1 класса (высший по замещаемой должности) имеют 42 муниципальных служащих. Аналогичная работа проводится в администрациях муниципальных образований (поселений) района.

В рамках участия в государственной программе «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017-2022 годы» муниципальные служащие района периодически обучаются на курсах повышения квалификации на базе Владимирского филиала ФГБОУ Владимирской области «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», других образовательных организациях. В 2017 году повышение квалификации прошли 62 муниципальных служащих.

Кроме того, повышение квалификации муниципальных служащих осуществлялось за счет средств, предусмотренных в действующей муниципальной программе в сумме 38 850 рублей. В 2018 году 1 муниципальный служащий прошел обучение по программе повышения квалификации.

Постановлением администрации района от 30.01.2018 № 89 утвержден резерв кадров на замещение вакантных должностей муниципальной службы на 2018 год. В кадровом резерве состоят 19 человек. В соответствии с постановлением администрации района от 02.02.2009 № 98 «Об утверждении Порядка ведения реестра муниципальных служащих администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район» реестр муниципальных служащих поддерживается в актуальном состоянии.

В целях соблюдения конституционных прав граждан на равный доступ к муниципальной службе размещается информация о проводимых конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы на сайте администрации района, в печатных СМИ и на Федеральном портале государственной службы и управленческих кадров» www.gossluzhba.gov.ru . В 2018 году проведен конкурс на замещение 3 вакантных должностей муниципальной службы в финансовом управлении администрации района, конкурс на замещение вакантной должности в КУМИГА признан несостоявшимся в связи с поступлением только одной заявки. Из резерва кадров на должности муниципальной службы в 2018 году назначений не было.

Приём на работу новых сотрудников осуществляется только в соответствии с квалификационными требованиями, применяется практика установления испытательного срока.

В целях неукоснительного соблюдения требований к служебному поведению, повышения ответственности муниципальных служащих действует Кодекс этики и служебного поведения, основанный на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства. Требование по его соблюдению, а также всех нормативных актов, регламентирующих муниципальную службу, внесено в должностные инструкции работников.

В 2018 году проведен конкурс «Лучший муниципальный служащий», в котором приняли участие 5 муниципальных служащих. Победитель муниципального этапа конкурса стал также победителем областного конкурса «Лучший муниципальный служащий Владимирской области» в 2018 году.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в 2018 году состоялось 3 заседания комиссии по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности.

С целью совершенствования кадровой работы по профилактике коррупционных правонарушений осуществляются мероприятия в рамках реализации муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Гусь-Хрустальном районе на 2017-2022 годы», Плана противодействия коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2018-2020 годы. Муниципальными служащими, должностными лицами, руководителями муниципальных учреждений своевременно представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Данные сведения размещены на официальном сайте администрации района в разделе «Кадровое обеспечение». С 2018 года на официальном сайте также размещается информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования Гусь-Хрустальный район. В 2018 году отсутствовали основания для проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации района.

Принимаемые меры по повышению эффективности и качества муниципальной службы способствуют отсутствию жалоб граждан на действия (бездействие) муниципальных служащих при оказании государственных и муниципальных услуг, при рассмотрении обращений граждан.

За 2018 год фактов нарушения муниципальными служащими администрации района законодательства о муниципальной службе не выявлено, обращений граждан о нарушении антикоррупционного законодательства и злоупотреблении служебным положением должностными лицами, муниципальными служащими в органы местного самоуправления, в правоохранительные и надзорные органы не поступало.

На официальном сайте администрации района размещены 30 основных нормативных правовых актов, регламентирующих прохождение муниципальной службы в администрации района, а также регламентирующих деятельность руководителей муниципальных казенных учреждений, учредителями которых является администрация района. Регулярно осуществляется мониторинг данных документов, своевременно вносятся изменения с учётом действующего законодательства.