Title: ПРОТОКОЛ ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ
Author: econ4
Last saved by: Customer
Company: Home

протокол оценки и сопоставления заявок
на участие в открытом конкурсе № 3К-3

Место оценки и сопоставления заявок:	     601500 г. Гусь-Хрустальный, ул. Карла Либкнехта д. 6 каб.34
Дата и время оценки и сопоставления заявок:      02 марта  2010 г. 14:20

Состав единой комиссии:
Председатель единой комиссии:

Рыжков А.И. | •	первый зам. главы района, председатель КУМИ.

Члены комиссии:
Монякова С.А. | •	консультант отдела по управлению муниципальным имуществом КУМИ администрации района, зам. председателя единой комиссии;
Симонова Т.А. | •	заведующий юридическим отделом администрации района;
Симонова О.А. | •	консультант отдела сельского хозяйства и  коммунального обслуживания администрации района;
Воробьева Г.П. | •	консультант  экономического отдела администрации района;
Короткова О.С. | •	главный специалист отдела  по управлению муниципальным имуществом КУМИ администрации района, секретарь единой комиссии.
Степанюк А.Д. | •	ведущий специалист-юрист управления образования администрации района;
Повестка дня:

	Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право заключить муниципальный  контракт на осуществление обязательного медицинского  страхования работников Совета народных депутатов муниципального образования      Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в 2010 году.
         Заказчик –  Совет народных депутатов муниципального образования Гусь-Хрустальный район 
        Источник финансирования – районный бюджет.
        Начальная (максимальная) цена муниципального контракта: 36600 (тридцать шесть тысяч шестьсот) рублей.  Цена муниципального контракта определяется размером единого социального налога в части, подлежащей уплате муниципальным заказчиком в фонды обязательного медицинского страхования в соответствии с налоговым законодательством Российской федерации в течение всего срока действия муниципального контракта. 
        Основание: Извещение о проведении открытого конкурса в газете «Гусевские вести» № 5 от  27.01.2010 г.

1. На оценку и сопоставление были представлены заявки следующих участников размещения заказа:
№ п/п | Рег. № | Наименование участника размещения заказа, почтовый адрес

1

2

Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Ингосстрах-М»
115998, г. Москва, ул. Пятницкая, д.12, стр.2

2

7

Закрытое акционерное общество «Медицинская акционерная страховая компания» (ЗАО «МАКС-М»)  
115184, г. Москва, ул. Малая Ордынка, д. 50

2. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе:
Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».
3. Комиссия оценила и сопоставила заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации:

№
п/п

Критерии оценки заявок:

Содержание критерия:

Значение критерия, в баллах:

Значимость критерия, в процентах:

1. | Цена муниципального контракта. | Не более 36600 (тридцать шесть тысяч шестьсот) рублей. | | 80 %
2. | Качественные характеристики оказываемых услуг и квалификация участника | ведение базы данных договоров по ОМС, в том числе с помощью программного продукта. | 15 баллов | 20 %
| | персонифицированный учет застрахованных, в том числе с помощью программного продукта. | 15 баллов |
| | медико-экономическая экспертиза оказанной медицинской помощи по ОМС. | 15 баллов |
| | персонифицированный учет оказанной медицинской помощи по всем видам медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС. | 15 баллов |
| | наличие специализированной службы защиты прав застрахованных. | 15 баллов |
| | наличие штатных врачей-экспертов, осуществляющих контроль оказания медицинской помощи застрахованным лицам. | 15 баллов |
| | проведение выездных (по адресу муниципального Заказчика) семинаров по вопросам обязательного медицинского страхования. | 10 баллов |
4. Сведения о решении каждого члена конкурсной комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе баллов по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе 
1. Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Ингосстрах-М»
115998, г. Москва, ул. Пятницкая, д.12, стр.2
Фамилия И.О. члена комиссии | Критерий № 1 | Критерий  № 2
| | Показатель №1 | Показатель №2 | Показатель  №3 | Показатель №4 | Показатель №5 | Показатель №6 | Показатель №7
Рыжков А.И. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Монякова С.А. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Симонова Т.А. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Симонова О.А. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Воробьева Г.П. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Короткова О.С. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Степанюк А.Д. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
Среднее арифметическое оценок всех членов комиссии в баллах: | 0 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Рейтинг с учетом значимости критерия: | 0 | 15*20%=3 | 15*20%=3 | 15*20%=3 | 15*20%=3 | 15*20%=3 | 15*20%=3 | 10*20%=2
Итоговый рейтинг заявки: | 20 баллов
2. Закрытое акционерное общество «Медицинская акционерная страховая компания» (ЗАО «МАКС-М») 115184, г. Москва, ул. Малая Ордынка, д. 50
Фамилия И.О. члена комиссии | Критерий № 1 | Критерий  № 2
| | Показатель №1 | Показатель №2 | Показатель  №3 | Показатель №4 | Показатель №5 | Показатель №6 | Показатель №7
Рыжков А.И. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Монякова С.А. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Симонова Т.А. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Симонова О.А. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Воробьева Г.П. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Короткова О.С. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Степанюк А.Д. | | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Среднее арифметическое оценок всех членов комиссии в баллах: | 0 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10
Рейтинг с учетом значимости критерия: | 0 | 15*20%=3 | 15*20%=3 | 15*20%=3 | 15*20%=3 | 15*20%=3 | 15*20%=3 | 10*20%=2
Итоговый рейтинг заявки: | 20 баллов
5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия приняла решение:
5.1. Руководствуясь ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», заявкам на участие в конкурсе присвоить следующие порядковые номера:
№ п/п | Наименование участника конкурса, почтовый адрес

1.

Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Ингосстрах-М»
115998, г. Москва, ул. Пятницкая, д.12, стр.2

2.

Закрытое акционерное общество «Медицинская акционерная страховая компания» (ЗАО «МАКС-М»)  
115184, г. Москва, ул. Малая Ордынка, д. 50

5.2. Руководствуясь ч. 9 ст. 28 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» признать победителем конкурса следующего участника конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которому присвоен первый номер: Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Ингосстрах-М» 115998, г. Москва, ул. Пятницкая, д.12, стр.2
        1.Наименование услуг: осуществление обязательного медицинского страхования работников Совета народных депутатов муниципального образования Гусь – Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в 2010 г.             
  2. Объем услуг: 100%, в полном объеме, в рамках программы государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи  с 16.03.2010г. и  по 15.03.2011г.
              3.Стоимость услуг и условия оплаты услуг:
             3.1. Общая стоимость услуг: определяется размером единого социального налога в части, подлежащей уплате муниципальным заказчиком в фонды ОМС, в соответствии с налоговым законодательством РФ в течение всего срока действия муниципального контракта 36600 руб. (тридцать шесть тысяч шестьсот рублей)
             3.2. Форма оплаты услуг: Безналичный расчет.
             3.3. Сроки оплаты услуг: страховые взносы уплачиваются ежемесячно в порядке предусмотренном ст.243 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации в течение всего срока действия государственного контракта.
            3.4. Порядок оплаты услуг: Страховые взносы уплачиваются ежемесячно перечислением (платежным поручением) в порядке, предусмотренном ст.243 части 2 НК РФ. Средства перечисляются в территориальный областной фонд обязательного медицинского страхования. Страховщик оплачивает оказываемые лечебными учреждениями медицинские услуги, предусмотренные территориальной программой обязательного медицинского страхования, исходя из сумм счетов реестров, принятых к оплате по согласованным в установленном порядке тарифам; перечисляет средства медицинским учреждениям, в сроки, обусловленные договорами на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию, в соответствии с положением о порядке оплаты медицинских услуг в системе ОМС Владимирской области, приказами департамента здравоохранения администрации Владимирской области  и Владимирского областного фонда ОМС. После расчетов с лечебными учреждениями, Владимирский областной фонд ОМС отчисляет страховым медицинским  компаниям  средства на ведение дела.
          4. Срок (период) оказания услуг: с16.03.2010г. и  по 15.03.2011г.
          5. Место оказание услуг: В г. Гусь Хрустальный, а также  по месту нахождения работников  заказчика на всей территории Российской Федерации.
          6. Качество услуг и квалификация участника конкурса:
          6.1. Мероприятия по обеспечению качества:
Страховая компания ООО «СК Ингосстрах – М» для обеспечения качества оказания услуг в сфере обязательного медицинского страхования обеспечивает: 
•	Финансирование предоставленной гражданам медицинской помощи определенного объема и качества и иных услуг, регламентированных законодательством Российской Федерации и Владимирской области по договорам, заключенным со всеми лечебными учреждениями области, работающих в системе ОМС;
•	Оплату всех счетов (межтерриториальные расчеты), по требованиям Владимирского областного фонда ОМС, выставленные лечебными учреждениями России, в которых была оказана медицинская помощь нашим застрахованным; 
•	Работу 9 офисов и 9 представителей в городах области по удобному для застрахованных граждан графику;
•	Выдачу страховых медицинских полисов стандартного образца в кратчайшие сроки и их доставку с помощью курьерской службы в организации;
•	Контроль объемов и качества предоставляемой  лечебными учреждениями медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2010г.;
•	Проведение консультаций для застрахованных граждан по вопросам организации и оказания медицинской помощи;
•	Организацию диспетчерской службы по приему обращений граждан, активную работу «горячей линии» в городах Владимирской области: Владимире, Александрове, Вязниках, Гусь – Хрустальном,  Коврове,  Кольчугино,  Меленках,  Муроме и Радужном;
•	Оказание  застрахованным гражданам  бесплатной юридической помощи  в судебных разбирательствах, связанных с качеством медицинской помощи и представлять их интересы в судебных органах;
•	Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения   о правах застрахованных граждан в системе ОМС и обязанностях страховой медицинской организации по защите данных прав; 
•	Проведение выездных семинаров  для клиентов;
•	Своевременную подготовку документации по всем видам необходимой отчетности контролирующим органам.
•	Работу с лечебными учреждениями по базе данных застрахованных граждан в режиме взаимного обмена и взаимопомощи.
•	Регулярное обучение и повышение квалификации сотрудников страховой компании.
•	Работу в системе обязательного медицинского страхования  области, соблюдая  положение компании ООО «СК «Ингосстрах – М» о конфиденциальности информации  и  профессиональную этику.
           6.2. Методы и технология оказания услуг: 
          На Российском страховом рынке в системе ОМС  компания работает 16 лет 10мес. (с учетом правопреемственности). В 61 субъекте Российской Федерации зарегистрированы филиалы компании, в 28 субъектах ООО «СК «Ингосстрах – М» обеспечивает ОМС. 
           ООО «Страховая компания «Ингосстрах – М» является  активным членом Межрегионального Союза Страховщиков.  В 2008г.  Национальным Рейтинговым Агентством нашей компании присвоен самый высокий рейтинг надежности  А++ ( исключительно высокий уровень  надежности).
          Владимирский филиал ООО «СК «Ингосстрах – М» работает на всей территории области, имеет 9 обособленных подразделений в г.г. Владимир, Ковров, Александров, Кольчугино, Гусь- Хрустальный,  Меленки, Вязники,  Муром, Радужный. В настоящее время  организована работа ещё  9 представителей филиала в г.г. Киржаче, Гороховце, Суздале, Петушки, Судогде, Собинке, Камешково. Все офисы филиала находятся на центральных улицах городов области, комфортабельны. По желанию клиентов медицинские полиса доставляются по адресу организации курьерской службой в течение одного дня. Филиал обслуживает застрахованного  работающего населения – 269995 человек.  
          В г. Гусь - Хрустальном  представительство филиала работает по адресу: ул. Рудницкая,  д.3. Телефон «горячей линии» в г. Гусь – Хрустальном: (49241) 2-49-04. Директор  представительства в г. Гусь–Хрустальный  Наталья Николаевна Бокова. Электронная почта представительства: gus.ingos@mail.ru  
           В целях улучшения качества обслуживания застрахованных по обязательному медицинскому страхованию и контроля  за качеством лечения застрахованных  27.12.2004 года приказом Генерального директора были созданы следующие службы:
1. Служба защиты прав застрахованных
2. Служба обеспечения граждан медицинскими полисами
3. Юридическая служба
4. Служба информационного обеспечения
          Структура Владимирского филиала ООО «СК «Ингосстрах –М:
 Отдел управления
 Отдел страхования
 Отдел медицинской экспертизы и защиты прав застрахованных
 Финансово-экономический отдел
 Юридический отдел
         Для работы во всех отделах страховой компании установлен  сертифицированный программный продукт «Автоматизированный комплекс по учету застрахованных лиц и экспертизе требований на оплату ЛПУ в системе ОМС», все рабочие места  сотрудников компьютеризированы. 
                Программное обеспечение позволяет осуществлять:
•	Персонифицированный учет базы данных застрахованных.
•	Выгрузку информации в единую базу данных Владимирского областного фонда ОМС
•	Проведение медико-экономической экспертизы и учета оказанной медицинской помощи, как в целом, так и по отдельным ЛПУ.
•	Ведение базы данных договоров ОМС заключенных со страхователями.
•	Ведение базы данных договоров с лечебными учреждениями.
•	Обработка счетов поступающих от ЛПУ.
•	Учет выплат осуществляемых в адрес ЛПУ.
•	Ведение всех видов бухгалтерского учета.
•	Ведение  с июля 2007г. всех видов расчетов с ЛПУ, отчетности и экспертизы по «пилотному» проекту, направленному на повышение качества услуг в сфере   здравоохранения.
•	Экспертиза льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение  государственной социальной помощи в виде набора  социальных услуг.  
•	Персонифицированный учет оказанной медицинской помощи на одного застрахованного (лицевые счета) по всем видам медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС
Ежедневно ведется консультационный прием, в городах: Владимир, Александров, Вязники, Гусь – Хрустальный, Ковров, Кольчугино, Муром, Радужный, Меленки,  работает «горячая линия» по вопросам медицинского страхования и оказания медицинской помощи. Многие жалобы граждан снимаются, благодаря оперативному взаимодействию сотрудников страховой компании с руководителями  и врачами лечебных учреждений.
           В 2009г. в средствах массовой информации опубликованы статьи для населения по   разъяснению их прав в рамках системы ОМС,  клиентам разосланы письма с предложением  более активно обращаться  в страховую компанию  по вопросам неудовлетворительного оказания медицинской помощи.
            Компания ООО «СК «Ингосстрах – М» имеет сайт в сети Интернет (www/ingos-m.cross-m.ru), который  предоставляет возможность информационных услуг застрахованным гражданам в режиме двухстороннего обмена. На сайте представлены основные документы  по системе обязательного медицинского страхования в Российской федерации, информация о филиалах компании и подразделениях, размещена финансовая отчетность за последний год. Застрахованные граждане могут воспользоваться услугами консультационно-диспетчерской службы, получить по заказу необходимую информацию типографского издания.
         6.3. Организационно-технологическая схема оказания услуг.
        Объем и виды медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам,  определяются в соответствии с территориальной программой  обязательного медицинского страхования (далее по тексту ОМС), входящей в программу государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи на 2010г. (Постановление Губернатора области от 31.12.2009г. №1146).  
 Правила  обязательного медицинского страхования граждан РФ,  проживающих на территории Владимирской области  утверждены постановлением Губернатора области №109  от 16.02.2004г.
 ООО «СК «Ингосстрах – М» в рамках исполнения программы ОМС подписаны на 2010г. договор о финансировании  с Владимирским областным фондом ОМС и договора на оказание и финансирование медицинских услуг со всеми лечебными учреждениями области, работающими в системе ОМС области. Также страховой компанией оплачиваются все счета (межтерриториальные расчеты), выставленные лечебными учреждениями России, в которых была оказана медицинская помощь нашим застрахованным. 
           При заключении договора (контракта) с организацией  страховой компанией, в рамках законодательства РФ и Владимирской области, выдаются полиса  стандартного образца, которые печатаются автоматически (1 полис за 25 секунд.), при этом одновременно  в единой программе формируется персонифицированная база  данных по всем работникам организации, ведется база данных контрактов по ОМС. При утере полиса дубликаты застрахованным выдаются бесплатно. Полиса по желанию клиентов доставляются по указанному адресу курьерской службой.
         В страховую компанию поступает персонифицированная отчетность  и счета  от всех лечебных учреждений области, работающих в системе ОМС, на все виды медицинских услуг, оказанных застрахованному лицу, обрабатываются с помощью компьютерной программы. Страховой компанией проводится медико–экономическая экспертиза: плановая,  внеплановая, по жалобам, по лекарственному обеспечению, по «пилотному» проекту (в 2007г.-2008г.),  по  распоряжению государственных органов, и др.
            Система контроля качества оказываемых медицинских услуг определена законодательством Владимирской области, приказами департамента здравоохранения и Владимирского фонда ОМС. Работу по контролю качества медицинской помощи в страховой компании проводит отдел защиты прав застрахованных и вневедомственного контроля качества  медицинской помощи. В нем  работают  30 врачей – экспертов  высшей и первой категории  по следующим специальностям: кардиология, акушерство и гинекология, неврология, стоматология,  ревматология,   дерматовенерология,  хирургия, травматология, ортопедия, терапия, пульмонология, аллергология, иммунология. (см.  реестр  врачей - экспертов). 
          Вневедомственный контроль качества проводится по следующим  направлениям:
Проведение экспертизы медицинской помощи в лечебных учреждениях.
Работа по обращениям граждан – консультации, экспертиза.
Экспертиза льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
         При выявленных нарушениях в оказании медицинской помощи  страховая компания применяет к  ЛПУ штрафные санкции. 
         6.4. Квалификация участника:
6.4.1. ведение базы данных договоров по ОМС, в том числе с помощью программного продукта:Ведется база данных договоров по ОМС с помощью программного продукта (подробное описание в п.6.2.)
6.4.2. персонифицированный учет застрахованных, в том числе с помощью программного продукта:Имеется (подробное описание в п.6.2.)
6.4.3. медико-экономическая экспертиза оказанной медицинской помощи по ОМС:
Проводится в соответствии с требованиями законодательства (подробно в п.6.2. и п.6.3.)
6.4.4.персонифицированный учет оказанной медицинской помощи по всем видам медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС: Проводится в полной мере (подробная характеристика дана в п.6.2.)
6.4.5.наличие специализированной службы защиты прав застрахованных:
 Имеется (описание в п.6.2. и приложении №1 к конкурсному предложению)
6.4.6.наличие штатных врачей- экспертов, осуществляющих контроль оказания медицинской помощи застрахованным лицам:
 Список штатных и внештатных врачей  дан в реестре – приложение №2)
6.4.7. проведение выездных (по адресу Государственного заказчика) семинаров по вопросам обязательного медицинского страхования: Семинары проводятся по темам, перечисленным в приложении №3.
6.5.Требования по безопасности: В своей работе  ООО «СК «Ингосстрах-М» руководствуется  федеральным законодательством в сфере  соблюдения необходимых мероприятий по защите информации, обеспечению безопасности персональных данных, в рамках ФЗ РФ от 27.06.2006г. №152 –ФЗ «О персональных данных», а также внутренними приказами:  «О введении в действие Положения о конфиденциальной информации ООО «СК «Ингосстрах –М»» (приказ № 141/06 от 07.11.2006г.) и  приказ № 85/08 от 17.06.2008г «О введении Кодекса этики ООО «СК «Ингосстрах –М».
        Компания использует только сертифицированные программные продукты.                                    
           Допуск врачей  для проведения экспертизы качества медицинской помощи страховой компании оформлен по требованиям  законодательства РФ, все врачи сертифицированы и имеют право проводить медицинскую экспертизу.
            По запросам руководителей организаций, контролирующих  и судебных органов страховой компанией предоставляется информация  строго в  рамках, разрешенных законодательством РФ.             
7. Гарантии качества услуг:
7.1. Срок  предоставления гарантии качества услуг: с 16.03.2010г. и  по 15.03.2011г.
7.1. Объем предоставления гарантии качества услуг:
 100% в рамках территориальной программы ОМС на 2010г., с 16.03.2010г. и  по 15.03.2011г.
 
   Решение принято единогласно
Подписи:
Председатель единой комиссии | А.И.Рыжков
Члены комиссии: | С.А.Монякова
| Т.А.Симонова
| О.А.Симонова
| Г.П.Воробьёва
| О.С.Короткова
| А.Д.Степанюк

от Заказчика:
Председатель Совета народных депутатов

А.Г.Иванов