Настоящим МКУ «Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства муниципального образования Гусь-Хрустальный район» уведомляет о проведении публичных обсуждений и сборе предложений заинтересованных лиц в целях экспертизы постановления администрации района от 27.12.20219 № 1519 (ред. от 31.03.2025) «Об определении границ территорий, прилегающих к некоторым организациям и объектам Гусь-Хрустального района, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»

Разработчик проекта НПА/НПА: МКУ «Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства муниципального образования Гусь-Хрустальный район».

Сроки проведения публичных обсуждений: 24.04.2025г. - 20.05.2025 г.

Способы направления ответов:

1) направление по электронной почте на адрес urpshp@gusr.ru в виде прикрепленного файла с ответами на вопросы;

2) письменно на имя руководителя разработчика – начальника МКУ «Управление РПСхП» Скворцова Евгения Алексеевича по адресу: 601501, Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, Карла Либкнехта, д. 6 с приложением ответов на вопросы.

Контактное лицо по вопросам заполнения формы и ее отправки – заместитель начальника МКУ «Управление РПСхП» Мироедова Алла Алексеева, 8/49/241/2-13-63, время работы с понедельника по пятницу 8.30.- 17.30., обеденный перерыв с 12.00-12.45.

Прилагаемые документы:

1) текст постановления администрации района от .27.12.20219 № 1519 (ред. от 31.03.2025) «Об определении границ территорий, прилегающих к некоторым организациям и объектам Гусь-Хрустального района, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» (далее постановление администрации района);

2) перечень вопросов для проведения публичных обсуждений.

Комментарий:

1) Постановление администрации района принято в связи с необходимостью правового регулирования розничной продажи алкогольной продукции и определении допустимо возможного расстояния от торговой точки до некоторых организаций и объектов Гусь-Хрустального района, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции ;

2) цель проведения публичных обсуждений.

Публичные обсуждения проводятся в целях:

- выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;

- выявления положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета района.

В рамках публичных обсуждений все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному постановлению администрации района любыми способами, указанными в извещении о проведении публичных обсуждений.

***

 ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

Контактная информация:

- наименование организации: МКУ «Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства муниципального образования Гусь-Хрустальный район»

- сфера деятельности организации: управление- административная 

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) контактного лица: Мироедова Алла Алексеевна

- номер контактного телефона: 8/49/241/2-13-63

- адрес электронной почты: upravlenmiroedova@mail.ru

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

2. Насколько корректно разработчик обосновал необходимость вмешательства? Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей регулирования? Если да - выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем населенном пункте)?

5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

7. Существуют ли в предлагаемом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

- имеется ли смысловое противоречие с целями регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;

- имеются ли технические ошибки;

- приводит ли исполнение положений регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;

- создает ли исполнение положений регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав управлений, комитетов, отделов администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район и иных должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;

- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности;

- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

8. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения физическими и юридическими лицами дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.

9. Оцените издержки (упущенную выгоду (прямого, административного характера) физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

Отдельно укажите временные издержки, которые понесут физические и юридические лица в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

10. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

11. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.

12. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.

13. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках проведения экспертизы.